| |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|||
|
||||
|
||||
|
|
|||
|
||||
|
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Погода Великобритания
Государственное устройство и политическая система Полезная информация для туристов
Забронировать отель в Великобритании
Государственный
праздник — День рождения королевы (1926 г.) — отмечается во 2-ю субботу
июня.
Денежная единица —
фунт стерлингов (равен 100 пенсам).
Под контролем
Великобритании находятся 15 заморских территорий с населением ок. 190
тыс. чел., в т.ч. Гибралтар в Европе, Ангилья, Бермудские острова, часть
Виргинских островов, острова Кайман, Монсеррат, Теркс и Кайкос,
Фолклендские острова — в Южной и Центральной Америке, остров Св.Елены —
в Африке, остров Питкэрн — в Тихом океане, территории в Антарктиде.
Британский монарх — номинальный глава Содружества (ранее — Британское
Содружество наций), в которое входит большинство бывших колоний и
доминионов Великобритании, всего 54 государства с населением 1,7 млрд.
чел.
Член международных
организаций: ООН (с 1945 г.), МВФ и Всемирного банка (с 1947 г.), НАТО
(с 1949 г.), ОЭСР (с 1961 г.), ЕС и ОБСС (с 1973 г.), «большой семёрки»
(с 1975 г.), ЕБРР (с 1990 г.), ВТО (с 1995 г.).
Бронирование
отелей в Великобритании
Мы предлагаем Вам самые низкие цены на
1873 отеля в Великобритании, которые можно мгновенно забронировать благодаря нашему
безопасному механизму онлайн-бронирования. Вы сможете забронировать у
нас как дешевые и недорогие отели Великобритании (Англии), так и самые престижные
и элитные с большими скидками. Мы можем предложить Вам
бронирование отелей, например, в городах: Лондон, Виндермир, Ливерпуль, Брайтон или Белфаст.
Так же мы предоставляем услугу горящего онлайн-бронирования со скидкой до
60%!
Доступные для онлайн-бронирования в Великобритании отели, с которыми мы
работаем, предлагают самые низкие цены, без каких-либо скрытых платежей. Наша гарантия самых низких цен
говорит о том, что вы не найдете цену ниже нашей. А если
найдёте, мы сделаем цену ещё меньше. Города Великобритании, где мы можем предложить Вам бронирование отелей (просто выберите нужный город):
География Британские острова (так обычно именуют Великобританию и Ирландию) омываются водами Атлантического океана и Северного моря. Они отделены от материковой Европы лишь узкими проливами Па-де-Кале (в Великобритании — Дуврский пролив) и Ла-Манш (Английский канал). Великобританию с Францией связывает туннель длиной 48 км, из которых 37 км проходит под Ла-Маншем. Береговая линия — 12 429 км — сильно изрезана, изобилует бухтами и заливами — удобными стоянками для морских судов. Наиболее крупные заливы — Бристольский, Кардиган, Солуэй-Ферт, Ферт-оф-Клайд, Морэй-Ферт, Ферт-оф-Форт, Уош. Великобритания имеет сухопутную границу с Ирландской Республикой; её протяжённость 360 км. Большая часть территории Великобритании характеризуется пересечённым рельефом. На севере и западе преобладает горный рельеф. В северной части острова возвышаются горы высотой от 840 до 1300 м над уровнем моря (самая высокая вершина — Бен Невис — 1340 м). Северо-Шотландское нагорье отделено от Южно-Шотландского Средне-Шотландской низменностью шириной менее 100 км. Горные массивы покрывают почти всю западную часть острова, особенно Уэльс и Корнуолл. Среднюю часть Северной Англии занимают Пеннинские горы, которые отделяют Ланкаширскую низменность на западе от Йоркширской на востоке. Южная половина Великобритании представляет собой равнины, разделённые холмами и возвышенностями. Великобритания обладает значительными запасами полезных ископаемых. Среди них — нефть, природный газ, уголь, известняк, соль, глина, мел, гипс, медь, кремнезём. Запасы офшорных месторождений нефти оцениваются в 1430 млн. т; большинство из них расположены в Северном море, к востоку и северо-востоку от Шотландии и к востоку от Шетландских и Оркнейских островов; крупнейшие офшорные месторождения — Фортис и Брент, на материке — Уитчфарм в графстве Дорсет. Запасы природного газа достигают 1710 млрд. м3, основные месторождения находятся в Северном море у восточного побережья Англии. Основные месторождения угля (существенно выработанные) — Йоркшир — Дерби — Ноттингемширский бассейн в восточном Миддленде, Нортумберленд — Даремский бассейн на северо-востоке Англии. Почвенный покров Великобритании довольно разнообразен. Преобладают бурые лесные, подзолистые почвы. Распространены карбонатные, аллювиальные, кислые почвы, торфяники. Климат Великобритании умеренный, влажный, океанический. Благодаря Северо-Атлантическому течению и тёплым ветрам, дующим с Атлантического океана, в Великобритании, как правило, мягкая зима. Но этими же ветрами объясняются пасмурная погода, частые дожди и туманы. Средняя температура в январе 3—7°С, в июле 11—17°С, количество выпадающих ежегодно осадков — 550—800 мм на юго-востоке, 3000 мм в горных западных и северных районах. Больше всего осадков выпадает с октября по январь, меньше — в феврале— марте. В Великобритании имеется большое количество рек и озёр. Самая длинная река — Северн (328 км) — берёт начало в горах Уэльса и впадает в Бристольский залив (западное побережье). Ланкаширскую низменность пересекает Мерсей, впадающий в Ливерпульский залив. Главная река восточного побережья — Темза (336 км) — течёт по наиболее густонаселённым районам юго-восточной Англии. Средне-Шотландская низменность также богата реками. Наиболее протяжённая из них — Клайд (157 км), берущая начало в Южно-Шотландском нагорье и впадающая в залив Ферт-оф-Клайд (западное побережье), и Форт, впадающий в залив Ферт-оф-Форт (восточное побережье). На севере страны много озёр. Самое большое — Лох Них в Северной Ирландии — 396 км2. Наиболее глубокое — Лох Морир на Северо-Шотландском нагорье (310 м). Разнообразна флора Великобритании. 9% территории покрыты лесами. Преобладают широколиственные леса — дуб, бук, берёза. В Шотландии много хвойных лесов — ель, лиственница. Распространены вересковые пустоши. На юге страны встречаются вечнозелёные средиземноморские виды растений. Растения вегетируют круглый год. В Великобритании насчитывается ок. 30 тыс. видов животных. Среди них лисы, зайцы, красные белки, выдры, чёрные крысы, норка, рептилии и земноводные. Из 200 видов птиц наиболее распространены воробьи, зяблики, скворцы, вороны, зимородки, малиновки, синицы. В реках, озёрах и прибрежных морских водах водятся многочисленные виды рыб — треска, пикша, мерлан, сельдь, сёмга, форель.
Население Средняя плотность населения — одна из самых высоких в мире — 242 чел. на 1 км2. Рождаемость 1,3‰, смертность 10,3‰, детская смертность 5,5 чел. на 1000 родившихся (2002 г.). Средняя продолжительность жизни — 78,0 лет, в т.ч. мужчин 75,2, женщин 80,8 года. В 2000 г. в стране проживало женщин на 838 тыс. больше, чем мужчин. Одна из важнейших проблем страны — старение населения. В 2002 г. лица в возрасте 65 лет и старше составляли 15,8% населения. Перепись населения 2001 г. показала, что впервые число лиц старше 60 лет превысило число детей в возрасте до 15 лет. Ещё в конце XIX в. Великобритания достигла высокой степени урбанизации. В 1999 г. городское население составляло 89%. В городах с числом жителей св. 100 тыс.чел. проживает почти половина населения страны. Крупнейшие по числу жителей города: Лондон, Бирмингем, Лидс, Шеффилд, Глазго, Эдинбург, Ливерпуль, Бристоль, Ковентри, Кардифф, Белфаст, Ноттингем. Великобритания — многонациональная страна. Подавляющая часть населения — коренные жители: англичане (81,5%), шотландцы (9,6%), ирландцы (2,4%), валлийцы (1,9%). 1960—1980-е гг. характеризовались большим притоком иммигрантов из Индии, Пакистана, Бангладеш, стран Карибского бассейна, а 1990-е гг. — из африканских государств (Кения, Уганда, Малави). Выходцы из этих стран в 2001 г. составляли 7,1% населения. Наряду с английским ок. 26% населения Уэльса владеют валлийским языком, 80 тыс. чел. в Шотландии — гэльским. Население Нормандских островов — Гернси и Джерси — пользуется французским. В религиозном отношении Великобритания преимущественно протестантская страна. Англиканская церковь, пользующаяся на территории Англии статусом государственной, имеет около 34 млн. последователей. Аналогичное положение в Шотландии занимает Пресвитерианская церковь — 800 тыс.чел. Имеются и другие протестантские группы: методисты — 760 тыс., баптисты. В стране проживает около 6 млн. католиков. Живут также многочисленные группы индуистов, буддистов, последователей иудаизма. Быстро растёт мусульманская община, в 2002 г. приверженцев ислама насчитывалось 1,5 млн. чел.
История Первые заметные реформы по укреплению королевской власти были проведены Генрихом II Анжуйским — первым из династии Плантагенетов (XII—XIV вв.). В 1215 г. король Иоанн Безземельный подписал Великую Хартию Вольностей — Magna Carta — документ, впервые изложивший основные принципы управления Англией и ограничивший власть короля в пользу рыцарства, свободного крестьянства и городов. Время правления Плантагенетов было отмечено также первым созывом парламента, присоединением Уэльса. Столетняя война 1337—1453 гг. с Францией привела к потере территорий, завоёванных в этой стране в XII в. Дальнейшее расширение прав парламента произошло при Генрихе IV — первом из династии Ланкастеров. Развитие товарно-денежных отношений и борьба крестьян (восстание У. Тайлера в 1381 г. и др.) привели в XV в. к почти полной ликвидации личной зависимости крестьян. В ходе войны Алой и Белой розы — войны между Ланкастерами и Йорками (1455—1487 гг.) была практически уничтожена старая феодальная знать. К власти начало постепенно приходить новое среднее и мелкое дворянство, связанное с развитием капитализма, — джентри. В войне победили Йорки, однако они сумели удержаться на троне лишь около 20 лет. Их сменили короли династии Тюдор (XV—XVII вв.). Генрих VII (1457—1509 гг.) заложил основы абсолютизма — неограниченной власти монарха. В правление следующего монарха этой династии, Генриха VIII (1491—1547 гг.), была проведена реформация церкви: король порвал с Римско-католической церковью и провозгласил себя главой Англиканской (протестантской) церкви. При правлении его сына Эдуарда VI (1537—1553 гг.) протестантизм был объявлен официальной религией в Англии. В 1536 г. был подписан Акт об унии Англии и Уэльса. В XVI в. развернулся процесс первоначального накопления капитала, основу которого составило обезземеливание крестьянства (огораживание). Последней из рода Тюдоров была Елизавета I (1533—1603 гг.). Не имея собственных наследников, в 1603 г. она передала престол королю Шотландии Иакову I Стюарту — сыну Марии Стюарт, который стал первым королём Англии и Шотландии. В эпоху правления династии Стюарт (XVII—XVIII вв.) началась война между парламентом и монархом (1642—1651 гг.). Она завершилась казнью в 1649 г. короля Карла I. В 1653—1658 гг. страной в качестве лорда протектора управлял Оливер Кромвель. Английская буржуазная революция обеспечила утверждение капитализма. В 1660 г. монархия была реставрирована. В конце XVII в. оформились политические партии — тори и виги (в середине XIX в. трансформировались соответственно в консервативную и либеральную партии). В 1707 г. к английской короне была присоединена Шотландия — подписан Акт об унии Англии и Шотландии. В XVIII в. Стюартов сменила Ганноверская династия. Длительная война с Францией за торговую и колониальную гегемонию завершилась победой Великобритании. Были захвачены огромные владения в Индии и Северной Америке. В результате Войны за независимость в Северной Америке (1775—1783 гг.) 13 североамериканских колоний отделились от метрополии и образовали независимое государство — США. В 1801 г. был подписан Акт об унии Англии и Ирландии. Великобритания — организатор коалиции против революционной, а затем и наполеоновской Франции. В 1805 г. английский флот разгромил при Трафальгаре франко-испанский флот, что обеспечило длительное господство Великобритании на море. В этом сражении был смертельно ранен командующий английским флотом адмирал Г. Нельсон — один из выдающихся флотоводцев того времени. В 1815 г. англо-голландские войска под командованием А.Веллингтона совместно с прусскими войсками одержали победу над армией Наполеона I при Ватерлоо. В конце XVIII—1-й половине XIX в. происходил промышленный переворот. В 1830-х гг. утвердилась фабричная система производства.
Великобритания
становится наиболее могущественной промышленной страной мира, его
«мастерской». В 1830—1850-е гг. развернулось первое массовое движение
пролетариата — чартизм. В 1868 г. был создан Британский конгресс
тред-юнионов. В XIX — начале
XX в. Великобритания была крупнейшей
колониальной державой мира. Она осуществила колонизацию Австралии и
Новой Зеландии, завоевала обширные территории в Азии и Африке, завершила
захват Индии, Египта, вела войны против Китая, Афганистана, подавила
национально-освободительное движение в Индии (1857—1859 гг.), восстания
в Ирландии (1848 г., 1867 г. и др.). Усиление освободительного движения
в переселенческих колониях вынудило Великобританию пойти на создание
доминионов (первый — Канада, 1867 г.). Колониальные завоевания тесно
связаны с именем королевы Виктории (1819—1901 гг.), последнего из
монархов Ганноверской династии, занимавшей престол 64 года. С 1901 г. у
власти находится Виндзорская династия (до 1917 г. называлась
Саксен-Кобургской). Уже к начале XX в.
Великобритания, прежде других совершившая промышленный переворот,
утеряла свою монополию. Великобритания играла активную роль в создании Антанты — союза Великобритании, Франции и России (1904—1907 гг.) и в подготовке 1-й мировой войны, в результате которой она получила значительную часть бывших германских владений в Африке и большую часть территорий, отнятых у Турции (Османской империи). В ходе освободительной войны ирландского народа (1919—1921 гг.) был заключён Англо-ирландский договор 1921 г. о предоставлении Ирландии (за исключением Северной Ирландии, которая осталась в составе Великобритании) статуса доминиона. В 1930-е гг. Великобритания проводила политику «умиротворения» фашистской Германии. Подписанное от имени Великобритании премьер-министром Н.Чемберленом Мюнхенское соглашение с А.Гитлером и Б.Муссолини (29—30 сентября 1938 г.) способствовало развязыванию 2-й мировой войны, в которую Великобритания вступила 3 сентября 1939 г. В мае-июне 1940 г. в Великобританию были эвакуированы английские, части французских и бельгийских войск, блокированных немецкой армией в районе французского города Дюнкерка. 10 мая 1940 г. правительство возглавил У.Черчилль. После нападения Германии на СССР, в условиях непосредственной угрозы вторжения фашистских войск в Великобританию и непрерывных бомбардировок британских городов с воздуха оно пошло на военный союз с СССР. Вместе с СССР и США Великобритания стала одним из главных участников антигитлеровской коалиции. В 1942—1943 гг. 8-я британская армия под командованием фельдмаршала Монтгомери нанесла поражение итало-немецким войскам под Эль Аламейном в Северной Африке. В июле августе 1943 г. англо-американские войска высадились на острове Сицилия. В июне-июле 1944 г. английские войска совместно с американскими высадились в Нормандии, что ознаменовало открытие второго фронта. У. Черчилль участвовал в конференциях трёх глав держав — победительниц во 2-й мировой войне: Ялтинской (февраль 1945 г.) и Потсдамской (июль-август 1945 г.); в конце Потсдамской конференции его сменил победивший на выборах глава лейбористской партии К. Эттли. Эти конференции определили основные принципы послевоенного устройства мира.
Предлагаем посетить сайты партнёров:
Государственное
устройство и политическая система В состав Великобритании входят 4 историко-географические области (исторические провинции) — Англия, Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия (Ольстер) — часть Ирландии — 6 северо-восточных графств (по Договору 1921 г. включена в состав Великобритании на правах автономии). В административном отношении Великобритания делится на графства, округа и города. В состав Великобритании входят самостоятельные административные единицы — остров Мэн и Нормандские острова, а также 15 зависимых территорий. В ведении органов местной власти находятся жилищное строительство, образование, социальное обеспечение, полиция и пожарная служба. Они финансируются за счёт средств, полученных от взимания муниципальных налогов, местных налогов и дотаций центрального правительства. Высший орган законодательной власти — парламент. Он состоит из палаты лордов и палаты общин. Парламент занимается законотворческой деятельностью. Законопроекты (билли) проходят 3 чтения. Как правило, законопроекты должны быть приняты обеими палатами. Прежде чем обрести силу законов, они должны получить королевскую санкцию. На практике это является чистой формальностью. В условиях отсутствия письменной Конституции как единого документа и по положению «парламентского суверенитета» парламент может отменить акты конституционного значения.
Большую роль в
подготовке законопроектов играют парламентские комитеты. Ведущая роль в
деятельности парламента принадлежит палате общин. Она избирается на срок
не более 5 лет и насчитывает 659 членов — по 1 представителю от каждого
из 659 избирательных округов. Парламент избирается по мажоритарной
системе относительного большинства прямым и тайным голосованием на
основе всеобщего избирательного права. Право голоса имеют все граждане
Великобритании, а также других стран Содружества и Республики Ирландии,
достигшие 18 лет и постоянно проживающие в стране. Глава исполнительной власти — монарх. Глава правительства — премьер-министр. Правительство формируется лидером партии, получившей на выборах большинство или наибольшее число мест в парламенте (с 1997 г. — лейборист Тони Блэр, который в конце июня 2007 г. передал своему преемнику Гордону Брауну полномочия главы правительства, а за несколько дней до этого — пост главы Лейбористской партии). Правительство состоит из членов кабинета (около 20), министров, не входящих в кабинет, и младших министров (как правило, парламентских заместителей министров). Большинство министров являются членами палаты общин. В распоряжении премьер-министра — аппарат государственных служащих. Партийная система включает следующие партии: Консервативная партия — организационно оформилась в 1867 г., насчитывает ок. 300 тыс. членов, лидер — Иан Данкан Смит. После 2-й мировой войны находилась у власти в 1951—1964 гг., 1970—1974 гг., 1979—1997 гг. Лейбористская партия образована в 1890 г., объединяет коллективных (профсоюзы и кооперативные общества) и индивидуальных членов, насчитывает 260 тыс. чел., лидер Гордон Браун. После 2-й мировой войны у власти в 1945—1951 гг., 1964—1970 гг., 1974—1979 гг. Является правящей партией с 1997 г. Либерально-демократическая партия сформирована в 1988 г. путём слияния Либеральной и Социал-демократической партий, насчитывает ок. 82 тыс. членов, лидер — Чарльз Кеннеди. В парламенте представлены также национальные партии: Плайд Камри (основана в Уэльсе в 1925 г., лидер И.Вик Джонс); Шотландская национальная партия (основана в 1937 г., лидер Джон Суинни); Ольстерская Юнионистская партия (основана в нач. XX в., лидер Дэвид Тримбл); Демократическая юнионистская партия (основана в 1971 г., лидер Иан Пейсли); Социал-демократическая и лейбористская партия Северной Ирландии (основана в 1970 г., лидер Марк Деркен), Шин Фейн — политическое крыло Ирландской республиканской армии (ИРА, образована в кон. 1-й мировой войны, лидер Джерри Адамс), партия отказалась занять свои места в палате общин. Взаимодействие власти и бизнеса осуществляется прежде всего через союзы предпринимателей. В 2001 г. в стране насчитывалось 192 организации деловых кругов. Наиболее влиятельная из них — Конфедерация британской промышленности (КБП). Выражает интересы ок. 200 тыс. фирм — от крупнейших ТНК до мелких компаний. В них занято 7,5 млн. чел. В КБП входят большинство предпринимательских союзов и ассоциаций деловых кругов. Важнейшая задача КБП — содействие созданию экономического климата, благоприятного для деятельности британского бизнеса, повышения его конкурентоспособности. Комитеты и эксперты КБП разрабатывают рекомендации для правительства, участвуют в подготовке законопроектов бюджета, в формировании внешнеэкономической политики. Среди других крупных предпринимательских организаций — Ассоциация британских торговых палат. Она оказывает услуги более чем 135 тыс. компаний, помогает в обучении персонала, в продвижении товаров британских фирм на внешний рынок, в доступе к необходимой для бизнеса информации. Институт директоров, насчитывающий ок. 53 тыс. членов, консультирует директоров компаний по таким проблемам, как корпоративное управление, неплатёжеспособность и банкротства, подготовка кадров. Институт директоров представляет интересы своих членов перед властями в Великобритании и ЕС. Федерация малого бизнеса выражает интересы 160 тыс. малых фирм и самостоятельных хозяев и предоставляет им информацию по вопросам налогообложения, занятости, безопасности, страхования. Особенностью британского рабочего движения всегда была высокая доля организованных в профсоюзы наёмных работников. Профсоюзы обрели довольно сильные позиции как в отношениях с работодателями, так и в общественно-политической жизни страны в целом. В 1979 г. в стране насчитывалось 362 профсоюза, которые охватывали 54—55% всех лиц наёмного труда. С помощью жёстких антипрофсоюзных законов консерваторам удалось добиться существенного ограничения прав и размаха деятельности профсоюзов. В результате уменьшилось число профсоюзов — 206 в 2001 г., снизилось число членов тред-юнионов — с 13,1 млн. в 1979 г. до 7,3 млн. в 2001 г., или 27% от числа лиц наёмного труда. Крупнейшее профсоюзное объединение — Британский конгресс тред-юнионов (БКТ) — создан в 1868 г. В него входят 74 профсоюза, 6,7 млн членов. На ежегодных съездах БКТ обсуждаются наиболее важные проблемы социально экономического развития страны. БКТ традиционно поддерживает и финансирует Лейбористскую партию. После прихода к власти лейбористы объявили о намерении несколько смягчить законодательство, регламентирующее деятельность тред-юнионов. Особенностью британского профсоюзного движения является существование широко разветвлённой сети цеховых старост (шоп-стюартов), избираемых непосредственно на месте их работы. Главная функция — повседневная защита рабочих и служащих в отношениях с администрацией, урегулирование трудовых конфликтов. В 2002/03 финансовом году военные расходы составили 24,2 млрд. ф. ст., в 2003/04 финансовом году — 25,4 млрд. В 2002 г. они равнялись 2,32% ВВП. В 2001 г. численность Вооружённых сил составляла: флот 42,9 тыс., сухопутная армия 114,0 тыс., ВВС 54,0 тыс., регулярные резервы 234,7 тыс., волонтёры 47,3 тыс. В Вооружённых силах было занято 111,7 тыс. гражданских лиц. Великобритания — ядерная держава. В 2002 г. на вооружении находились 4 подводные лодки, оснащённые 48 баллистическими ракетами «Трайдент-П». Великобритания поддерживает ядерный арсенал приблизительно из 185 боеголовок. Велика её роль в наращивании потенциала сил быстрого реагирования НАТО. Великобритания выступает за укрепление европейской опоры этой организации. Британские военные контингенты размещены на Кипре, в Восточном Тиморе, Сьерра-Леоне, Демократической Республике Конго, Боснии, Косово.
Во внутренней политике
ключ к пониманию многих особенностей современного
социально-политического устройства британского общества дают такие черты
его развития, как эволюционность, «традиционализм» и сравнительная
стабильность политических институтов. На протяжении столетий британскую
политическую культуру отличали умеренность и органическое вплетение
новых элементов в существующие структуры, сочетание и слияние
традиционных и современных ценностей, постепенное овладение правящей
элитой навыками и умениями «согласования интересов» в рамках
демократических институтов. С 1924 г. у власти попеременно находятся Консервативная и Лейбористская партии. С начала 1970-х гг. значительную поддержку стали получать «третьи» партии, прежде всего Либерально демократическая (до 1988 г. — Либеральная) и Шотландские националисты. В 1979 г. к власти пришли неоконсерваторы во главе с М.Тэтчер. Среди ценностных ориентаций неоконсерватизма особое место принадлежало индивидуализму, или антиколлективизму. Усилились авторитарные тенденции в государственном управлении; возросла роль исполнительной власти в институтах представительства интересов. Одновременно важнейшим направлением политики тори явилось преобразование системы государственных социальных услуг, или «государства благосостояния»: произошло частичное разгосударствление системы здравоохранения; консерваторы осуществили ряд мер, направленных на реализацию принципа свободы выбора в школьном образовании и поощрение различных видов частного страхования. Победившие на выборах в 1997 г. и 2001 г. лейбористы осуществляют программу реформ, призванных существенно обновить политическую систему страны. Прежде всего, они приступили к реализации конституционной реформы. Одно из важнейших направлений этой реформы — деволюция (децентрализация) власти. В течение многих веков Великобритания представляла собой унитарное государство, все основные вопросы решались в Лондоне. Однако в последние годы ситуация изменилась. В 1998 г. избирается Ассамблея Северной Ирландии, а в 1999 г. — Национальная Ассамблея Уэльса и парламент Шотландии. Им передаётся ряд важных функций социально-экономического характера. Тогда же получает развитие региональная автономия в самой Англии. В компетенции центральных властей остались только внешняя политика, вопросы безопасности и сбор налогов. Децентрализация управления страной происходит в условиях, когда региональные власти всё более активно вовлекаются в политическую систему ЕС. Другими направлениями реформы стал отказ от наследственного принципа формирования палаты лордов и от однозначно мажоритарного характера избирательной системы страны. Через парламент проведены Билль о правах, делающий принятые мировым сообществом правовые акты частью британского законодательства, Акт о свободе информации. Конституционная реформа осуществляется в рамках концепции «третьего пути» как концепции внутреннего развития Великобритании. Если первый путь — это основанный на принципах индивидуализма неолиберализм и его британский вариант — тэтчеризм, а второй — традиционный, ориентированный на огосударствление социализм и социал-демократизм, то третий путь — это движение к справедливому, базирующемуся на общечеловеческих ценностях общественному устройству. Правительство стремится развивать различные формы участия населения и его отдельных групп в решении социальных, экономических и политических вопросов развития общества. В центре внутриполитической жизни страны находятся также вопросы модернизации систем здравоохранения, образования, общественного транспорта. Неудовлетворённость британцев состоянием этих сфер экономики стала причиной значительного поражения лейбористов на местных выборах в мае 2003 г. Широко обсуждаются проблемы, связанные с присоединением Великобритании к зоне евро. Лейбористское руководство высказывается за вступление страны в ЭВС в случаеположительного исхода референдума по этому вопросу. Недовольство в стране вызвало решение правительства об участии Великобритании в войне в Ираке. Особое место во внутриполитической жизни страны занимает мирное урегулирование в Ольстере. Несмотря на попытки Лондона разрешить межобщинные разногласия в Северной Ирландии, кровавые столкновения между экстремистки настроенными представителями католического и протестантского населения избежать не удалось. Политическая автономия Северной Ирландии, учреждённая мирным соглашением 1998 г., прекратила своё существование в октябре 2002 г. главным образом из-за нежелания ИРА разоружиться. Во внешней политике в начале XXI в. Великобритания, бесспорно, входит в пятёрку ведущих развитых стран наряду с США, Францией, Германией и Японией. Более того, перед двумя последними она, как одна из стран — победительниц во 2-й мировой войне, имеет некоторые преимущества. Великобритания — ядерная держава, постоянный член Совета Безопасности ООН. С начала 1970-х гг. она вместе с Францией и ФРГ играет руководящую роль в ЕС, хотя её политическое влияние в этой организации меньше, и одновременно сохраняет, хотя и в урезанном виде, «особые отношения» с США. Великобритания до сих пор претендует на роль посредника в отношениях между Старым и Новым Светом. Великобритания обладает самой обширной после США «хозяйственной империей» за рубежом, возглавляет Содружество. Вместе с тем на протяжении последних десятилетий происходило ослабление позиций Великобритании в мировой экономике и политике, в системе международных отношений. В 1950—1970-х гг. окончательно распалась британская колониальная империя. Великобритании пришлось отказаться от старой доктрины, согласно которой она способна успешно совмещать 3 роли: лидера Западной Европы, главы Содружества и привилегированного партнёра США. Присоединение Великобритании к ЕС в 1973 г. стало поворотным моментом в процессе перемещения в Западную Европу центра тяжести всего комплекса позиций этой страны за рубежом. Великобритания стала выступать составной частью западноевропейского центра. В тоже время она продолжает занимать особую позицию по многим принципиальным вопросам развития ЕС. Своеобразие позиций Великобритании отражает специфику национальной политической культуры, правового мышления, традиций внешнеполитической стратегии, столетиями сохранявших определённую дистанцию между «островным государством» и континентальной Европой. Кроме того, ставка на европейскую интеграцию сочетается с сохраняющимися особыми отношениями Великобритании с США, которые во многом определяются общностью языка, близостью традиций, культуры. Пришедшее к власти в мае 1997 г. лейбористское правительство подчёркивает ключевую роль страны в современной Европе и отметает федералистские идеалы интеграции. Во всех сферах политики ЕС оно ставит во главу угла принцип субсидиарности и поддерживает принцип чёткого разграничения трёх опор ЕС. Признавая необходимость большей гибкости в рамках ЕС, лейбористы выступают за сохранение принципа единогласия и утверждения совместных акций в рамках сотрудничества. Правительство подчёркивает ключевую роль НАТО в обеспечении обороны Западной Европы. Великобритания выделила крупный контингент войск в состав европейских сил быстрого реагирования. Во 2-й пол. 1990-х — нач. 2000-х гг. существенно окрепли англо-американские связи. Общие подходы и совпадающие интересы преобладали в международных делах и в области безопасности. Это проявилось в ходе косовского конфликта и особенно во время войны в Ираке в марте—апреле 2003 г., когда Лондон наиболее последовательно поддержал позицию Вашингтона. После теракта 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке основная активность правительства в сфере внешней политики и политики безопасности была переключена на борьбу с терроризмом и поддержку этой борьбы странами Содружества. В отношениях с РФ правительство Великобритании придерживалось линии на конструктивное взаимодействие. Используя свои особые отношения с США и членство в ЕС, Великобритания стремилась занять роль некоего связующего звена между Западом и Россией. Отношения между двумя странами были омрачены позицией Великобритании по вопросу о роли ООН в регулировании иракского кризиса. Великобритания имеет дипломатические отношения с РФ; установлены с СССР 2 февраля 1924 г.
Предлагаем посетить сайты партнёров:
Экономика Столица Великобритании занимает 1-е место в мире по числу действующих здесь иностранных банков. В Лондоне расположена третья в мире по объёму операций (после Токио и Нью-Йорка) фондовая биржа. В отличие от рынков акций других европейских стран, которые в основном национально ориентированы, на Лондонской бирже котируются ценные бумаги свыше 500 ТНК — более половины мировой торговли иностранными акциями. Лондон — крупнейший валютный рынок, в Сити осуществляется ок. 1/3 валютных операций в мире. Ближайшие конкуренты Лондона — Нью-Йорк, Токио и Сингапур — в совокупности имеют такую же долю. Через Лондон проходит самый большой объём страховых операций и международных операций перестрахования. В столице Великобритании концентрируется львиная доля мирового биржевого рынка металлов, нефти и других стратегических товаров. Длительное время британская валюта — фунт стерлингов — доминировала в мировой валютной системе; используя ведущую роль фунта в международных расчётах, Великобритания покрывала дефицит платёжного баланса национальной валютой. Затем в течение ряда десятилетий фунт делил с долларом положение одной из двух ключевых валют мира. Утратив позиции страны, оперировавшей ключевой резервной валютой, Великобритания ещё долго претендовала на особое место в международных валютно-кредитных отношениях. Отчасти это нашло отражение в нежелании Лондона в конце 1990-х гг. войти в еврозону и отказаться от фунта в пользу евро. До конца 1980-х гг. экономика Великобритании развивалась медленнее, чем у её основных конкурентов. В 1990-е гг. положение улучшилось. В 2002 г. в хозяйстве страны продолжался подъём, начавшийся в 1993 г. В 1990-е — нач. 2000-х гг. росла занятость; к 2002 г. безработица упала до 5,2% экономически активного населения (самый низкий показатель с 1980 г.). Несмотря на подъём в экономике и сокращение безработицы, уровень инфляции оставался низким. В 2002 г. индекс потребительских цен повысился всего на 2,1% — инфляция находилась на самом низком уровне после 1976 г. На рубеже столетий в связи с общим ухудшением мирохозяйственной ситуации интенсивность подъёма снизилась: в 2002 г. прирост ВВП составил всего 1,6%. Заметные изменения происходят в отраслевой структуре британской экономики. Возрастает значение сферы услуг. В 2001 г. её доля в ВВП составляла 71,4%, в занятости 75,5%. Снижается удельный вес обрабатывающей промышленности: в 2001 г. на неё приходилось 17,5% ВВП и 14,5% общего числа занятых. В добывающей промышленности существенно уменьшилось значение угольной индустрии и возросло — нефтегазовой. Темпами ниже средних по экономике в целом развивалось строительство: в 2001 г. его вклад в ВВП составил 5,4%. В 1990-е гг. заметно возросла роль транспорта и связи: в 2001 г. их доля достигала 8% ВВП. Резко упал удельный вес в ВВП сельского хозяйства и рыболовства — с 2,9% в 1973 г. до 0,9% в 2001 г. В структуре обрабатывающей промышленности наибольший удельный вес имеют бумажная и полиграфическая промышленность (13,9%), пищевая и табачная (13,8%), машиностроение (35,5%), в котором выделяются электротехническая промышленность и оптическое приборостроение (12,9%) и производство транспортных средств, а также химическая промышленность (10,7%) и металлообрабатывающая (10,4%). В промышленности происходят крупные сдвиги. Возрастает роль новых наукоёмких производств химической (прежде всего малотоннажной химии), электротехнической и электронной, особенно конторского оборудования и компьютеров, а также средств связи, аэрокосмической промышленности (производство гражданских и военных самолётов, вертолётов и оборудования для исследования космоса), оборудования для морской добычи нефти. Мировую известность имеет британская фармацевтика. По уровню развития биотехнологии Великобритания уступает лишь США. Одновременно резко снизилось значение традиционных отраслей обрабатывающей промышленности, которые определяли промышленный облик страны в нач. XX в.: текстильной, прежде всего хлопчатобумажной, сталелитейной промышленности (в 2001 г. в стране выплавлялось лишь 12,5 млн. т стали), гражданского судостроения. Показательна судьба угольной промышленности. В 1913 г. в этой отрасли были заняты ок. 1,1 млн. чел., а добыча угля достигала 287 млн. т. В 2001 г. соответствующие показатели составляли всего 11 тыс.чел. и 32 млн. т. В 1970-е гг. крупные месторождения нефти и газа были обнаружены в Северном море. В 2001 г. производство нефти и сжиженного газа составляло 2,4 млн. баррелей в день (ок. 320 тыс. т). По этому показателю Великобритания занимала 10-е место в мире. Превращение Великобритании в крупного производителя нефти и газа кардинально изменило структуру энергетики — на них приходится 72% потребления энергии. Быстро возрастает использование природного газа — 37% производства электроэнергии. На атомных станциях производится 22% электроэнергии. Вместе с тем 33% электроэнергии всё ещё вырабатывается на станциях, работающих на угле. Сельское хозяйство Великобритании высокомеханизированно и эффективно, оно покрывает 63% потребностей страны в продовольствии. Ок. 40% из 386 тыс. ферм заняты преимущественно животноводством — разведением крупного рогатого скота, овец, свиней, кур. Большой урон понесло животноводство в 2001 г. вследствие заболеваний скота — вначале губчатой энцефалопатией («коровьим бешенством»), а затем ящуром. Среди зерновых культур особенно распространены пшеница, ячмень, овёс. Помимо этого, выращиваются рапс, льняное семя, картофель. В стране много фруктовых садов. Сельское хозяйство пользуется большой поддержкой государства и получает дотации из бюджета ЕС. Территория Великобритании покрыта густой сетью автомобильных и железных дорог и через множество портов хорошо обслуживается морским транспортом. Главенствующую роль во внутренних перевозках занимает автомобильный транспорт — 85% пассажироперевозок и 81% грузоперевозок. В 2001 г. в личном пользовании было 23,9 млн. автомобилей. Протяжённость асфальтированных автомобильных дорог 406,4 тыс.км. Сокращается железнодорожная сеть, её протяжённость 16,9 тыс. км, из них электрифицированы 4,9 тыс. км. Правительство осуществляет различные организационные меры для модернизации этого вида транспорта. Падает значение речного транспорта. Протяжённость водных путей — 3,2 тыс.км. Быстро развивается авиационный транспорт. С 1980-х гг. авиаперевозки пассажиров и грузов возросли более чем втрое. «Бритиш Эруэйз» — ведущая международная авиакомпания. В стране насчитывается ок. 450 гражданских аэропортов — крупнейший из них «Хитроу». С середины 1970-х гг. резко уменьшился тоннаж морского флота. На конец 2001 г. британский торговый морской флот насчитывал 594 судна, из них 140 танкеров и 454 сухогруза, 37 пассажирских судов. На морской транспорт приходится ок. 95% внешнеторговых перевозок страны. В Великобритании ок. 70 портов, имеющих коммерческое значение. Крупнейшие из них: Гримсби и Иммингем, Тис и Хартлпул, Лондон, Форт, Саутгемптон, Милфорд Хейвен, Сало Вой, Ливерпуль, Дувр, Феликсстоу. Быстро расширяется сеть трубопроводного транспорта; она подключена к газопроводам, идущим от месторождений Северного моря; общая протяжённость трубопроводов — 3,9 тыс. км. Связь — одна из наиболее быстрорастущих отраслей экономики. Страна практически полностью телефонизирована; 97% семей имеют квартирные телефоны, еще 4% предпочитают им мобильные телефоны. Всего на конец 2001 г. в стране насчитывалось 44,9 млн. мобильных телефонов. К Интернету подключено 34,3 млн. пользователей. 38% фирм имеют собственный WEB сайт, 48% осуществляют электронную торговлю. Идёт интенсивный процесс компьютеризации повседневной жизни населения, образования, бизнеса. К Интернету подключены 11,7 млн. домов, 90% средних и ок. 1/4 начальных школ, половина всех компаний. Торговля в последние годы развивается быстрее, чем экономика в целом. В 2001 г. доля оптовой и розничной торговли в ВВП составляла 12,2%. В стране имеется 107 предприятий оптовой торговли, в которых заняты 1,18 млн. чел. Число предприятий розничной торговли превышает 192 тыс. В них работает 2,87 млн. чел. (11% всех занятых в стране). Наиболее высоким темпом растёт оборот крупных торговых фирм, обладающих широкой сетью магазинов и супермаркетов. Увеличивается значение торговли, при которой заказы делаются по почте и через Интернет. Наиболее высокими темпами развиваются финансовые, информационные, деловые услуги. На финансовый сектор приходится 5% ВВП, в нём занято более 1 млн. чел. Банковская система Великобритании — одна из наиболее развитых в мире. Финансовые учреждения страны предоставляют широчайший спектр услуг — консультационных, юридических, бухгалтерских, управленческих. Дерегулирование усилило тенденцию к диверсификации финансовых услуг, оказываемых банками, универсализации их деятельности. Так, коммерческие банки оказывают услуги, которые раньше предоставляли торговые банки, вторгаются в сферу страхования, присоединяют компании, специализирующиеся на выдаче потребительского кредита. Активно конкурируют со строительными обществами на рынке ипотечного кредита, имеют в своём составе дочерние подразделения, занимающиеся лизинговыми и факторинговыми операциями. В целях привлечения средств вкладчиков банки разнообразят предоставляемые ими услуги, фактически превращаются в финансовые супермаркеты. В последнее время возрастает значение деятельности таких небанковских финансовых учреждений, как строительные общества, страховые и финансовые компании, инвестиционные фонды. Быстро расширяется деятельность компьютерных фирм, оказывающих самые различные услуги. Среди них на первом месте — консультирование в области информационных технологий. Среди деловых услуг — исследование рынка, управленческие услуги, реклама. Великобритания располагает развитой индустрией туризма. В ней занято 2,1 млн. чел. В этой сфере работает 8% малых компаний. В 2001 г. Великобританию посетили 22,8 млн. иностранцев. Её доля в мировом туризме составляет 3,4%. По этому показателю она находится на 7-м месте в мире. Наибольшее число посетителей из США, Франции, Германии, Ирландской Республики, Нидерландов. На протяжении последних десятилетий в Великобритании были опробованы различные варианты регулирования социально экономической политики. С кон. 1940-х гг. она состояла в управлении совокупным спросом и обеспечении полной занятости, прежде всего посредством расширения роли государства в социально экономической области. С кон. 1970-х гг., после прихода к власти правительства консерваторов, рынок стал рассматриваться как наиболее эффективный механизм организации экономической деятельности. Великобритания стала пионером крупномасштабной приватизации на Западе. Значительной эрозии подверглись многие традиционные ценности и институты. Существенные изменения претерпела модель социально экономического механизма и политического устройства общества. Государство приступило к реформированию отношений собственности, её «распылению» (реализации теории «демократии собственников»), к преобразованию системы социальных услуг — внедрению рыночных начал и конкуренции в «государство благосостояния», созданию «смешанной» государственно-частной системы здравоохранения, страхования, пенсионного обеспечения, распространению принципа свободы выбора в школьном образовании. Социально-экономическая политика лейбористов, пришедших к власти в 1997 г., с одной стороны, является сугубо прагматичной и по ряду направлений продолжает курс предшественников, с другой — отражает принципы нового лейборизма: сочетание социальных ценностей старого лейборизма с развитием рыночной экономики. В целом после резкого размежевания двух главных партий по почти полярным линиям — тэтчеризм и государственный социализм — все явственнее происходило сближение партий, но уже не столько на возобладавшей после 2-й мировой войны социал-реформистской основе, сколько на социально-либеральной. Для лейбористов — это более мягкий, регулируемый либерализм в сочетании с нетрадиционным рыночно ориентированным социальным реформаторством. По мнению лидеров лейбористов, «старый» лейборизм провозглашал своей целью обеспечить равенство доходов, «новый» — равенство возможностей: всё больше британцев должны влиться в средний класс. Смысл социальной реформы состоит в том, чтобы превратить «государство благосостояния» в «государство социальных инвестиций»: меньше государственных средств должно идти на социальное вспомоществование и больше на общее и профессиональное образование, повышение квалификации и переобучение, особенно молодёжи. В своём прежнем значении «государство благосостояния» сохраняется лишь для тех, кто не способен обеспечить себя сам. Существенное место в деятельности лейбористов занимает создание стимулов к труду. Непременным условием эффективности данной системы являются развитие медицинского обслуживания и другие меры, призванные обеспечить физическое и моральное здоровье нации. Лейбористы впервые определили размеры минимальной заработной платы, ввели налоговый кредит для наиболее низкооплачиваемой части населения, отменили некоторые антипрофсоюзные законы консерваторов. С конца 1970-х гг. механизм управления хозяйством претерпел существенные изменения. Прежде всего произошла его значительная децентрализация. В конце 1990-х гг. лейбористы передали ряд функций по управлению экономикой региональным органам власти. Активно внедряются рыночные начала в деятельность государственного сектора, осуществляется приватизация общественных работ и услуг, расширяется участие частного сектора в решении социальных проблем. К 2000 г. приватизации подверглись около 100 государственных компаний. В результате её государственный сектор сократился на 2/3. За 1979—2000 гг. выручка от реализации активов государственных предприятий составила ок. 80 млрд. ф. ст. Приватизировав большинство предприятий коммунальных услуг, правительство продолжает контролировать их деятельность. Курс на денационализацию стал способом финансирования бюджетного дефицита, позволившим меньше прибегать к займам. Помимо этого, приватизация имела целью создать на месте государственных монополий конкурирующие между собой частные фирмы. Широкое распространение получила распродажа государственного имущества — демуниципализация. Стремясь приобщить основные категории рабочего класса и «новых средних слоёв» к широко разрекламированной «демократии собственников», правительство осуществляло распродажу в частное пользование муниципального жилого фонда, причем по санкционированным из центра льготным ценам. Важным направлением внедрения рыночных начал в деятельность государственного сектора стало контрактирование. Правительству и местным органам власти было предписано размещать с торгов подряды на уборку территории и помещений, строительные и ремонтные работы, перестройку домов, услуги специалистов. С 1992 г. осуществляется программа, получившая название «частная финансовая инициатива». Правительство приглашает частные фирмы участвовать на конкурентной основе в проектах, которые прежде осуществляло само государство. В 1997—2000 гг. стоимость проектов превышала 22 млрд. ф.ст. Предприятия, оставшиеся в собственности государства (крупнейшие из них — Почтовое ведомство, Управление гражданской авиации), действуют как коммерческие. Акцент перенесён с отраслевой политики на технологическую, со старых на новые отрасли; ужесточены критерии предоставления финансовой помощи. Наконец, наметился отказ от прямого субсидирования бизнеса в пользу расширения его информированности о новинках в области техники и технологии. Важным направлением экономической политики стало дерегулирование хозяйства. В 1980—1990-е гг. были сняты многие административно-правовые ограничения деятельности бизнеса; упрощены процедуры регулирования. Упразднён контроль над заработной платой, ценами и дивидендами; существенному дерегулированию подвергся рынок труда. Эта политика охватила банковско-кредитную и валютную сферы. В 1979 г. был ликвидирован валютный контроль, сдерживавший движение капиталов между Великобританией и другими странами. В 1980 г. упразднён «корсет» — схема дополнительных специальных депозитов в Банке Англии, предусматривавшая помещение избыточной банковской ликвидности на беспроцентные счета для ограничения кредитной экспансии. В октябре 1986 г. была проведена реорганизация Лондонской фондовой биржи, названная в экономической литературе «большим взрывом»: упразднены минимальные фиксированные комиссии, допущены на биржу банки и иностранные учреждения, членам биржи разрешено совмещать функции брокера и джоббера (принципала). В результате экономика Великобритании стала одной из наиболее дерегулируемых в мире. По такому показателю, как «индекс экономической свободы», из 102 стран она находится на 6-м месте, уступая лишь Сингапуру, Новой Зеландии, США, Швейцарии и Малайзии. Однако дерегулирование отнюдь не означает, что правительство отказалось от контроля над рынками. В стране действуют весьма жёсткие законы, регулирующие многие аспекты частного предпринимательства, прежде всего поведение хозяйствующих субъектов на рынке. Они направлены на предотвращение чрезмерной концентрации экономической власти у отдельных компаний, сохранение и стимулирование конкуренции. Исходя из того что экономический рост сдерживается высоким уровнем инфляции, консерваторы разработали среднесрочную финансовую стратегию на 3—4 года, её осуществляют и лейбористы. Цель — ограничение темпов роста цен. Стратегия слагается из двух компонентов — монетарного и бюджетного. В 1980-е гг. основным её инструментом было денежно-кредитное регулирование; финансовой политике отводилась пассивная роль обеспечения его эффективности. Однако с конца 1980-х гг. и особенно в ходе нынешнего цикла правительство активно прибегает к бюджетным мерам регулирования. В кредитно-денежной политике акцент первоначально был сделан на таргетировании (т.е. установлении целевых ориентиров) показателей денежной массы. Однако к начале 1990-х гг. правительство убедилось в том, что контроль над её ростом осуществлять чрезвычайно трудно. Инструментом борьбы с инфляцией был избран обменный курс фунта, который был привязан к стабильной немецкой марке. Такая политика продолжалась до сентября 1992 г., когда Великобритания вышла из механизма обменных курсов Европейской валютной системы. С тех пор ключевым элементом антиинфляционной политики стало изменение краткосрочных процентных ставок. В 1993 г. Банк Англии получил возможность самостоятельно устанавливать время введения нов |
